DÉPARTEMENT
Un budget 2021 sur fond d’incertitudes
DÉPARTEMENT / Réunis en assemblée plénière le 14 décembre, les élus départementaux ont débattu des orientations budgétaires pour l’année 2021. Son budget ne sera voté qu’en début d’année, mais s’annonce déjà contraint par le contexte de crise.
« 2021 sera une année charnière, puisque c’est la dernière année de mise en œuvre de notre projet politique, affiche Laurent Ughetto. Le Département est et restera un amortisseur social et un investisseur, et je veux imaginer des perspectives favorables malgré la crise ». Le président du Département n’a toutefois pas caché les difficultés. « Le budget 2021 sera profondément marqué par les effets de la crise. » Une crise qui a provoqué une baisse des recettes et une hausse des dépenses, notamment en matière sociale. « Le nombre de bénéficiaires du RSA a augmenté de 14 % entre juin 2019 et juin 2020 », note Simon Plénet, vice-président aux Finances. Par ailleurs, « l’aide sociale à l’enfance accueille de plus en plus d’enfants et adolescent, ce qui a fait grimper les frais d’hébergement. »
Trois scénarios envisagés
Aux incertitudes liées au contexte économique, s’ajoute une inconnue quant aux recettes : « La dernière réforme fiscale ôte tout levier fiscal aux départements et les expose aux soubresauts de l’économie », regrette Laurent Ughetto. Une baisse des recettes de fonctionnement de 4,5 millions d'euros (M€) est envisagée pour 2021, ainsi qu’un recours à l’emprunt de 59,2 M€. Trois scénarios de prospective ont été émis, en fonction de l’évolution du contexte économique. Le premier, « scénario de rattrapage », suppose qu’à compter de 2022, le Département retrouve son niveau de recettes d’avant crise avec une progression de 4 M€. Le second scénario de « perte limitée » prévoit un retour du niveau des recettes d’avant crise à partir de 2023. Enfin, le scénario de « faiblesse persistante » envisage un niveau de recettes inférieur à celui d’avant-crise. Quel que soit le scénario, le Département entend poursuivre ses efforts de maîtrise des dépenses et maintenir le niveau d’investissement prévu. 82 M€ devraient ainsi être investis en 2021.
PRÉCARITÉ / Les Ardéchois fragilisés par la crise
6 613 Ardéchois bénéficiaient du RSA en janvier 2020 ; ils étaient 7 779 en novembre 2020. Le budget consacré au RSA a augmenté de 9 % entre janvier et octobre, pour atteindre 39, 5 M€. Le budget 2020 a ainsi été revu pour provisionner de 2,5 M€ supplémentaires pour financer cette augmentation.
D’autre part, 37 000 Ardéchois bénéficieraient aujourd’hui d’aides d’associations caritatives, soit 10 % de la population. Parmi eux, on compte de nombreux jeunes. Un fonds de soutien de 600 000 € sera débloqué pour venir en aide aux publics fragilisés par la crise qui n’ont pas toujours recours aux allocations.
